斯普鲁恩斯的第五舰队的各航空母舰特遣队现在都十分强大。足以掩护“电流作战计划小”的这两支部队，使之免遭“联合舰队”的袭击；特遣舰队的飞机和大炮足以炸平塔拉瓦岛和马金岛上的日军阵地。尼米兹海军上将派去协助过哈尔西在拉包尔发动的闪电战的两艘航空母舰也向北进发，去迂回袭击磷酸盐岛纳鲁岛塔拉瓦岛西南大约三百五十英里的敌军基地，然后参加在塔拉瓦登陆前的轰击。

    美国太平洋舰队现在开始在数量上占压倒优势。

    前一年的危机当时由于缺少航空母舰和战列舰，美国海军几乎无力坚守瓜达卡纳尔岛正在为一个新的问题所取代：如何为在太平洋上遥远的地方作战的庞大的舰队提供补给品和燃料。

    参加“电流作战计发”的军舰就有二百多艘，要把这些军舰保持在海上。在距离舰队基地珍珠港数千英里的地方连续作战三个星期，需要具有历史上任何国家的海军从未尝试过的大规模后勤和支援行动。

    “太平洋勤务部队”是在威廉７卡尔霍恩海军中将领导下创建的，他集合了一支由运输舰、维修船和补给船组成的舰队和一大批三百英尺长的混凝土油船。他在埃利斯群岛的富纳富提环礁湖建立了一个浮动海军基地。第五舰队维持其二百艘军舰和两万人员所需要的一切，从绷带到炸弹。从草莓冰混淋到飞机零件，在这里应有尽有，随时供应。已有的十三艘海军油船、大批扫雷舰和维修船组成的小舰队，仅仅是海军大规模后勤工作的开始，它将随着第五舰队的扩充而发展。斯普鲁恩斯后来称赞卡尔霍恩说：“凡是舰队需要的东西，“比尔大叔。没有弄不到的。”

    规模巨大的后勤支援工作最后使“枯色”战略得以实施，使一支庞大的舰队席卷整个中太平洋。

    直到一九四三年秋天，美国各造船厂才立下了丰功伟绩，制造出使舰队能横渡中太平洋的军舰和数以百计的新式毕轮“自由轮”和“胜利轮”

    在德国潜艇战败，大西洋战区的战局发生了决定性转变之后，联合参谋长会议才在魁北克会议上决定，把尼米兹为实行这样一种战略所需要的舰只交给他指挥。

    “四分仪会议”的指示确定，“挂色作战计发”第一阶段的任务是突破日本的太平洋岛屿防御系统的外围防线，但是没有确定这场攻势是否将一直打到菲律宾。以支援麦克阵瑟打算对东京的进攻。

    美国参谋长联席会议原剩旨望；口二二党军队向东讲攻，收复香港或卜海的港口设施，压术“捌最后的作战基地。但是。英国不愿意在马来亚发动重大攻势去打开蒋介石为支援这样一次进攻所需要的陆上补给通道，这就迫使美国联合计划参谋部在魁北克会议之后开始考虑利用台湾、冲绳或马尼拉作为可供选择的跳板，据以进兵日本。

    珍珠港的太平洋舰队总司令的参谋人员关心的，是如何突破日本的太平洋防御圈外围防线这个更直接的问题，而美国海军总司令希望在一九四三年十二月前占领马绍尔群岛。

    尼米兹是一个谨慎的战略家。他认为需要尽量减少风险，不能轻易用他这支未经考验的两栖部队，去攻打空中掩护达不到的一些壁垒森严的敌军基地。

    由于吸取了所罗门群岛战役的教崔，太平洋舰队总司令的计划要把吉尔怕特群岛作为攻打防守更严的马绍尔群岛的第一块踏脚石。吉尔伯特群岛正好在从它南面约七百英里的埃利斯群岛上的富纳富提基地起飞的以及从它西面等距离的豪兰和贝克群岛上的小机场起飞的轰炸机的攻击距离之内。

    对金海军上将原来的指示所作的另一关键性修改，是斯普鲁恩斯海军中将和地面部队司令霍兰？史密斯少将已经使总司令相信，攀登纳鲁岛的悬崖峭壁。只有一个师的海军陆战队是不够的。距离塔拉瓦岛也比较近的马金岛，在最后确定下来的“电流作战计划”中，成了易于攻打的次要目标。

    在“卡尔森的近战兵”在十五个月以前对马金岛进行了突击队式的袭击之后，日军加强了布塔里塔里群岛中最大岛屿布塔里塔里岛的防御力量。然而。这里的防御工事同在贝蒂奥岛修建的堡垒相比是薄弱的。贝蒂奥岛是抚守塔拉瓦岛门户的一个形如滑膛枪的二英里长的珊瑚岛。日军从马来亚运来的英国造八英寸大炮组成了一个有二十五门炮的炮台控制着出入航道。十四辆坦克配置在战壕里，形成了控制海滩的交叉火力网；这就进一步加强了已有的一百多个碉堡、机枪阵地、混凝土地堡以及椰子树背后堆起的防爆炸气浪沙堤构成的防御体系：塔拉瓦已成为日本帝国外围防线中一个令人生畏的堡垒。

    东京大本营九月发布的“新作战计划命令坚固设防的吉尔伯特群岛和马绍尔群岛坚决阻击，决不让美军前进一步，同时修建内线岛屿要塞一这条防线从帝汉岛经新几内亚、加罗林群岛、马里亚纳群岛。直到硫黄岛和日本。贝蒂奥岛上的四千五百名日本兵的指挥官柴崎米地海军少将告诫他们，要“顶住一百万人一百年的进攻”。

    美国人指望海军和空军以猛烈炮火炸平日军防御工事，否则海军陆战队和陆军的一兵一卒也不能登上狭窄的珊瑚海滩。“电流作战计划。两栖进攻阶段的行动。是在第五舰队两栖部队司令特纳海军少将和霍兰？史密斯少将经常争辩激烈的会议上制订的。“可怕的特纳。的进攻速度。是在瓜达卡纳尔岛扭转战局的重要因素。现在他碰上了同样残酷的“疯狂的霍兰？史密斯。一海军陆战队中唯一的海军将官，“他喊得比任何海军将领都响他们俩都是“直率的坏脾气。斗士。他们打硬仗的军事知识是海军“蛙跳战。获胜的基础。

    小电流作战计划。标志着太平洋战接的一个特征，即这次战役需要使用新的两栖战术。这场“岛屿战争，小的作战条件看来比所罗门群岛艰苦的丛林战有利。预料轰炸将削弱这些小岛上的敌军防御力量。然后就可以集中兵力攻上去，不会有遭到敌军空袭或侧翼攻击的危险。在霍兰７史密斯将军的坚持下，第一攻击波的部队将使用被称为“两栖车。的水陆两用车辆组成的小舰队渡过去一“”两栖车”迄今只在所罗门群岛和北非的“火炬作战计划”登陆行动中试用过。这种二十五英尺长的船只运载二十名战士，装备一挺机枪。靠轻武器的火力掩护。这些船依靠履带和推进器前进，爬过能把普通船的船底割裂的珊瑚礁。,“两栖车。大大加强了朱利安？史密斯将军率领的海军陆战队和拉尔夫？史密斯少将率领的“纽约国民警卫队”日益旺盛的士气；他们正在开往塔拉瓦岛和马金岛的两个运输舰队的船上听取最后的情况介绍。

    进攻海湾的海军轰击部队司令金曼？霍华德海军少将断言：

    “小我们不是压制火力；我们不是破坏；我们要消灭贝蒂奥岛上的防御工事

    为了不使人感到他的部队将无所事事，只是走上海岸而已，朱利安７史密斯将军认为应当补充一句：

    “先生们，请记住，当海军陆战队与敌人短兵相接时，一名海军陆战队员仅有的盔甲是他的卡叽衬衣。”

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