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第六十一章新的行政区划(1/2)

    以纯军事角度而言,王凌这个方案,无疑是最稳妥的安排,有五十万大军坐镇中央,地方叛乱不值一提。

    但小农经济时代,严重限制了军事的发展水平。高度先进的军事部署,可能对财政形成破坏性的后果。

    面对国渊的反对,王凌据理力争,说道:“天下承平,三十万府兵都会解甲归田。难道这些人消耗朝廷亦要负责?若如此而论,凡关西百姓数百十万,皆是朝廷之负担。”

    “事实上,朝廷所要负担者仅二十万禁军之粮!”

    给王凌反驳国渊的最大底气就是府兵的且耕且战制度。

    这三十万户府兵不在战事时,都在家乡耕田垦殖,与普通百姓仅有的区别在于冬季会进行为期数月的冬训,以提高军事素养。并且不缴纳田税,全家崇文尚武,以勇武为最可靠的谋生技能。

    府兵家庭虽不直接缴纳赋税,但会间接向长安城出售余粮,比官府征税还要省心省力。此外这三十万府兵家庭亦必然会大量售粮往常平仓,只不过换个途径送往长安而已。

    但国渊还是反对,说的:“关中作为朝廷所在之地,赋税无比重要。关中每多缴纳一石粮食,便能省五六石从关东转运之费用。此关乎长治久安,非几万大军所能相抵。”

    张瑞最终拍板,支持国渊提议。说道:“国中郎所言在理,更何况难道太原便并非孤根基之所?”

    太原作为张瑞起兵之地,将来新朝建立必然会进一步提升政治地位。从而成为龙兴之所。

    在张瑞的规划中,长安是新朝毋庸置疑的心脏,帝都所在。

    而洛阳是帝国陪都,从而保持三河地区的繁盛,为三河骑士提供经济基础。让三河骑士与六郡良家子、五陵少年一样成为帝国军队最鲜活的血液。

    而太原、晋阳、孟县则成为帝国的龙兴之地,以及帝国北方的军事重镇,后勤中心。

    此外也能提升朔方将门在军方的影响力。朔方将门,是帝国尚武精神的中流砥柱。靠近边地的将门,勇武豪迈必然远超腹地。有他们在则能保证军队的剽悍气质。

    所以张瑞说的:“关中折冲府数量分一批给太原、河东两郡。”

    三十万大军的数子如果平分到并州、司隶、凉州三地,那就更加合理了。三辅、六郡良家子中本就有西河、上郡两地属于并州,再加上河东、太原等于在并州、司隶两州各增加一个名额,并不显突兀。

    如今等于凉州陇西、天水、安定、北地四郡,司隶京兆尹、左冯翊、右扶风、河东郡,并州上郡、西河郡、太原郡,共十一个郡来分三十万府兵的名额。

    平均每个郡两万七千人,这对太原、河东、京兆这种超级大郡而言,完全不值一提。

    而且这里的府兵,早就能作到自备横刀、弓箭、战马从军,且人人习文尚武,是极佳的兵源。

    只是另外八个郡久受疲敝,百废待兴,所以府兵数量受限。

    王凌说道:“但并州、司隶本就有折冲府设置,继续增设折冲府,可能会影响朝廷中枢威重。”

    张瑞看向荀彧,问道:“荀从事有何提议?”

    荀彧说道:“国中郎所言有理,长治久安不能过于侧重军事。至于并州军权过重,某以为可