多，难以支持上述运作。不是还有九江、吴郡、豫章、庐江四郡么？

    再说扬州各地多有世家豪族，勇士也不在少数。

    我们完全可以想办法嘛。

    左右不过是些钱粮物资，这些对在下来说，都不算是事儿”。

    唐瑁问道：“你有什么办法？莫非卖爵鬻官”？

    林威嘿嘿一笑道：“也不是不可以。”

    卢植在旁边一听吹胡子瞪眼的道：“糊涂，这样一来，将致我大汉于何地”。

    林威正色道：“神州之地广大，除我大汉域内，尚有鲜卑、乌桓、高句丽、扶余诸国，海上未曾开发的岛屿也不在少数。

    神州之外还有大荒。

    太后可出售拓地令，让我大汉子民去开垦域外之地。

    效仿上古之时，但凡在我大汉现有疆域之外，建立城池领地者，可分封建制，册封公、侯、伯、子、男，各给爵位，建立邦国，拱卫大汉。

    这样一来，太后、天子手中就有了钱粮，还愁无法建立大军，修建离宫？”

    唐瑁道：“这些地方远不如中原富庶，我大汉子民如何肯去”？

    林威呵呵一笑道：“只要太后一声令下，我相信愿意去这里开发的必然不在少数，至于官职，江南之地，有不少地方荒无人烟，为山越所占据。

    我们可以先在这里试行嘛。

    不过毕竟是在大汉疆域之内，称呼也要有所区别。

    朝廷可在这些地域，划分郡县，各给官职，由那些愿意买下官职的人员去开垦，建立郡县，修建驿道。