既然如此，粮草之事，就交于蒋某人负责，至于如何分配，就要看各位是否诚心了。”

    慕容栉等人唯唯诺诺，一个个自有打算。

    再过片刻，许海风与蒋孔明借故离去，来到了御书房。

    许海风笑问道：“军师大人，你是想借机把这些族长都引来京师么？”

    蒋孔明微微一笑，道：“真是瞒不过主公啊。在新法彻底稳固之前，这些人还真的不能安返草原啊。”

    “草原么，总是我们腹部的一把尖刀啊……”许海风叹了口气，道：“军师大人，这个推恩令，真的能解此心头大患么？”

    “正是。”蒋孔明低声道：“主公放心，只要推恩令能够得到彻底执行，百年之后，草原就再也不足为患了。”

    “但愿如此……”

    “绝对如此。”蒋孔明的声音低沉有力：“因为，在我的那个世界，这……已经是发生了的事实。”

    二月之后，在许海风的登基大典之上，大草原的众多族长亲自前来贺喜的占据了绝大多数。

    而许海风和蒋孔明更是守信之人，按照各族的人口和势力，分别发放了不同数额的粮草。

    带着各位族长的信使，在他们入京的那一天，就派兵押送粮草送往大草原了。

    在看到了这些货真价实的东西送往大草原之后，这些族长们高悬着的一颗心也放了下来。

    但是，在随后的一段时间内，他们立即发现了不对劲的地方。

    那就是在大典的十日之后，他们按照习俗请辞，但是却无论如何也等不到许海风的答复。

    许海风这样的做法，竟是要将他们软禁在京师一般。

    至此，众多族长这才知道上了汉人的大当，但是此时在他们的身边，早已是布满了密密麻麻的明岗暗哨。

    虽然是好衣好食，但是却失去了行动上的绝对自由。

    就在他们忐忑不安的时候，从草原里传来了无数让他们膛目结舌的消息。

    随着粮草而行的汉人军队，一到达各自部落的居住地，一边散发粮草，一边拿出诏书，颁布了大汉新帝许海风的第一道圣旨。

    这道诏书，被日后的草原各族共同称为，推恩令。

    所谓的推恩令，即游牧民族部落首领的所有子女，都能够获得部落的一个部分，即将一个大型或者中型部落分为几个甚至十多个小部落。

    同时，允许每一个小部落的首领，都拥有自己的一批脱产卫兵、妻妾和亲信。

    这道诏书一下，几乎每一个部落的众多王子都是高举双手赞同。

    当然，如果各族的族长依旧在此，这道命令只怕根本就无法得到有效的执行。

    但是如今，绝大多数的族长都被许海风借故困于京师，于是，一场轰轰烈烈的改革，就在大草原上迅速的推行起来。

    在经过了多次分权之后，每一个部落首领，都拥有了自己的一批将近二十人的脱产卫兵、妻妾和亲信。

    如果是一个八千人的部落供养这样的二十几个人，那么并不是一个大问题。但是，如果是一个千人左右的部落供养这样二十个人，就会显得很吃力了。

    于是，草原各游牧民族逐渐变得越来越贫困。

    其次，在军事角度上来说，一个拥有八千人部落的部落首领，军事动员能力远远超过八个甚至十个千人的部落首领。

    因为这八个部落首领，是绝对不可能对一件事情齐心合力的。一旦某人有了什么特殊的举动，自然就会有人想通过给汉族中央政权通风报信，做内应的方式以获得更多的财富。

    要知道，就算他们齐心合力，掠夺来的财富由八个部落平分，未必能分多少，可是做汉人的内应，很容易即可得到另外七个部落的财富，所冒的风险还很低，那么又何乐而不为呢？

    事实上，在蒋孔明所来的那个世界里，早已经证明了一件事情。在推恩令实施了一百年之后，即可有效地降低游牧部落的侵略性和活力。

    而且，推恩令还能够有效避免其它游牧部落的兴起，因为被实施推恩令的部落，依然占据着草原，他们以及控制着草原的汉族中央政权，是不会容许其它部落兴起的。

    在经过了这一系列的变化之后，整个草原的格局发生了翻天覆地的变化。

    在日后的数百年间，果然如蒋孔明所言，大草原，再也不是大汉民族的最大敌人了。