将满人或朝鲜人分散设村屯安置，每村不超百户，正是皇帝对于民族政策的试点。

    推举村镇长，村镇必须有教书先生，全部由县府考核管理，打破皇权不下乡的老传统。

    辽东重建，可不光是城镇道路的建造修筑，整个政务管理系统都与内地不大相同，可以称为皇帝的试验。

    尽管这试验在表面上看来影响并不大，可这也是皇帝的意思，在尽量稳定的前提下，逐渐地改变，并不断地完善。

    比如这五百户满人，将分为五个村屯，在松原地区安家落户；而一千户汉人移民，三百户朝鲜归化人，也将在明年迁徙至此，保持该地区人口上的平衡。

    区别对待是肯定有的，汉人可以申领火枪，满人和朝鲜归化人则没有这个待遇。皇帝对归化人设了时限，五年之后才会享有此政策。

    这个时限被称为考察期，对于归化人来说，并没有太大的不便。但只有过了考察期，你才能算是大明真正的子民。

    身份上的升级，权利上的一致，在归化人心里，代表着被承认和认同，也甩掉了归化人的称呼。

    “还是需要更多的人口啊！”张盘迎着冷冽的寒风，望向北方，眯起了眼睛。

    皇帝的宏图壮志可不仅限于吉林府，甚至不限于奴儿干都司。向北，向北，再向北，直到把北极熊抓进动物园。

    而且，皇帝要的不是军队打个晃，立个碑啥的，而是要稳固的占领，要的是经营垦殖。

    这就需要人口去填充，需要大量的人口作为稳固占领的基础，并为下一阶段的北进提供粮草物资。

    从平辽之后，辽民返乡，移民入辽，朝廷一直没有间断地向辽东输送人口。

    可即便如此，辽东的开发，新疆土的拓展，依然处于初级阶段，也使人口成为最宝贵最受欢迎的财富。

    几骑从远方奔来，来到近前下马施礼，“大人。又抓捕了一批逃人，正在审讯。”

    张盘点了点头，说道：“走，带本将去看看。”

    所谓的逃人，可不是从辽东占领区往外逃的，而是从北面逃回来的。其中有汉人，有女真人、蒙古人，都是在苦寒环境中活得太艰难，跑到投降的。

    北面建奴残存的情报，多从这些逃人口中获取，张盘可一直没忘，把建奴完全消灭，也是他们的任务之一。

    从最近的情报来看，或者从越来越多的逃人南返就能看出，建奴残余的日子越来越不好过。

    气候的寒冷，使得传统种植已不适合辽东的土地。歉收还是好的，生长期短，颗粒无收也不鲜见。

    建奴残余所在的北方更冷，种植更困难。他们可没有土豆、黑麦、玉米等耐寒抗旱的作物，光靠渔猎嘛，离野人也差不了太多。

    而且，没有棉花，没有桑蚕，穿衣都成问题。总不能一年四季披着兽皮，穿着毛毡吧？

    通过这些口供，张盘已经有了判断。都不用打，再过三五年，建奴残余将退化成山中的野人。或是分崩离析，自取灭亡。

    同样的道理，蒙古诸部的日子也会越来越难过。而历史规律就是游牧